Все, що потрібно знати про бюджети

25 жовтня, перед засіданням 32 сесії Сумської міської ради, активісти ГО "Бюро аналізу політики" спільно з громадським партнерством "За прозорі місцеві бюджети" у рамках інформаційної акції "Знай, як впливати на свій бюджет" розповсюдили буклети, виготовлені у рамках проекту "Все, що потрібно знати про бюджети", що реалізовується за підтримки Фонду "Східна Європа". Це стало не тільки інформаційним заходом, а й цікавим досвідом, експериментом, що показав ставлення людей до знань такого характеру.

Загалом реакцію публіки на буклети та закладену в них ідею можна розділити на кілька видів. Місцеві депутати перед сесією то просто заклопотано брали та йшли, то з цікавістю вивчали, як саме подано знайомий їм здавна механізм у буклетах.

Люди на вулиці спочатку відмахувались, як від політичної агітації чи набридливої реклами, але згодом таки дочиталися, хто ми і чим займаємось, та почали навіть самі підходити і розпитувати. Хтось просто хапав папірця находу і клявся ознайомитися найближчим вільним часом. Багато хто справді по-дитячому дивувався, коли розумів свою справжню роль у процесі наповнення бюджету та свою можливість впливати на його формування.

Та найбільше запам’яталася одна старенька, яка, отримавши буклет, дістала з однієї кишені хустку, з іншої – окуляри, старанно їх протерла і почала не менш старанно вивчати всю інформацію. Потім вона задала кілька запитань, ще трохи подумала і знов спитала: "Так я правильно зробила, що за Лисенка проголосувала?" Оплески. Завіса.

Що таке бюджет?

Бюджет. Слово просте і знайоме, та для більшості пересічних громадян його суть до кінця не розкрита. Слово "бюджет" має магічну властивість, бо коли його чують, то кожен одразу починає думати геть про все, та не про те, що треба. Молодь думає про нудні фінансові терміни та купи бухгалтерських паперів, робітники на будівництві – про велику гору грошей, що лежить десь там у державній казні, а пенсіонери і взагалі міняються на обличчі, з сумом згадують про пенсію, тоді, як за планом, скаржаться на політиків, а потім і взагалі поринають у меланхолічні спогади про те, як добре було раніше. Але всіх їх об’єднує одне – усі вони думають, що не мають жодного відношення до бюджету і взагалі все те – справа великих дядь у політиці.

Перш за все, потрібно усвідомити, що поняття "бюджет" – це не просто певна кількість коштів. Це радше план їх отримання та використання. Тобто, коли ми кажемо: "Сімейний бюджет", то це означає не тільки суму коштів, яку до сім’ї приносить чоловік чи дружина. Це також заплановані родиною витрати: на продукти, сплату комунальних послуг і т. д. Так само і державний бюджет – це не просто розмір казни, а й численні статті доходів і видатків, що спрямовані на підтримку функціонування різноманітних сфер життя країни, міст та областей.

Державний бюджет – це основний фінансовий документ країни на поточний рік. Він регулює фінансування усіх бюджетних програм (тобто, виконання більшості Законів України).

Бюджет поділяється на фонди: загальний та спеціальний. Вони різняться за способом наповнення та витрат. Наприклад, у спеціальному фонді є так званий підрозділ - бюджет розвитку. Розплановані там кошти не можна витрачати на оплату праці, отримання установ тощо. Усі видатки мають іти на розвиток, будівництво, закупівлю обладнання.